一、檢查驗收對象與內容

（一）檢查驗收對象

依據三明市林業局下達我縣松林改造提升工作目標任務，對我縣分解至各實施單位的實施情況進行檢查驗收。

（二）檢查驗收內容

以列入我縣松林改造提升項目的實施主體，具體落實至各個小班（地塊）為驗收任務，主要檢查驗收年度松林改造提升項目各措施類型完成情況，包括擇（間）伐撫育改造提升、帶狀采伐改造提升、皆伐改造提升等技術措施類型。主要核實各技術措施類型的面積完成情況、造林（補植）完成情況和面積核實率、面積合格率、成活率情況、作業質量情況等。

二、各措施類型的技術要求與標準

（一）擇（間）伐撫育改造提升

1.適用對象：松類樹種占2成以上的林分。

2.采伐要求

（1）擇（間）伐撫育改造提升可結合森林撫育間伐措施同步進行，國家公園、自然保護區、風景名勝區等自然保護地只能采伐松樹。

（2）伐后保留木不少于30株/畝（含胸徑5厘米以上的闊葉樹等喬木樹種），且均勻分布，不造成大的“天窗”，伐后郁閉度≥0.3。

（3）伐后保留木平均胸徑不低于伐前平均胸徑。

（4）林分中馬尾松等松類樹種占4成以下的，應對其松樹全部采伐。

（5）天然林采伐蓄積量不超過小班總蓄積量的40%。

（6）禁止采伐鄉土闊葉樹（采伐松樹過程中被壓斷及開設必要的生產便道、集材道等因素除外）。

3.提升要求

（1）根據實際情況確定林地清理和整地方式，選擇優良苗木補植套種，優先選用一、二年生容器苗，營造多樹種復層混交林；也可采取人工促進天然更新、封山育林等近自然經營方式。

（2）對稀疏松林可采用點播鄉土闊葉樹種子（如千年桐）等方式，輔以人工措施促進闊葉樹生長，培育針闊混交林。

（3）若開天窗必須進行補植（杉木或闊葉樹）。所有的集材道必須進行補植（杉木或闊葉樹）。

4.注意事項

在實施過程中，若發現該小班已感染松材線蟲病疫情或有不明原因枯死松樹的，必須伐除該小班及毗鄰區域內所有松樹，并按規定進行林地清理。

（二）帶狀采伐（含小塊狀采伐）改造提升

1.適用對象

符合下列情形之一的，可以開展帶狀采伐（小塊狀采伐）改造提升：

（1）馬尾松等松類樹種占7成以上的林分（除一、二級保護的生態公益林外）。

（2）營造木荷防火林帶的。

2.采伐要求

（1）采伐帶寬度不大于20米，馬尾松等松林平均樹高大于20米的，采伐帶寬度可按平均樹高來確定，保留帶寬度應不小于采伐帶寬度。

（2）對年齡相近的連片松林，可按片設置采伐帶，采伐帶面積控制在40%～49%（天然林控制在30%～39%）。

（3）可適當間伐保留帶內松樹，伐后郁閉度不低于0.5；按照“砍兩頭、留中間”的方法，伐后松樹平均胸徑不低于伐前平均胸徑，不造成大的“天窗”。

（4）三級生態公益林（天然起源生態公益林除外）中屬于更新采伐范疇的，可采取小塊狀采伐，可在3公頃（45畝）限制面積內集中連片采伐，其中屬于同一林權所有者且同一小班面積不大于5公頃（75畝）的可按小班面積采伐。

（5）嚴禁采伐珍貴樹種，禁止采伐闊葉樹（采伐松樹過程中被壓斷及開設必要的生產便道、集材道等因素除外）。

（6）鼓勵沿山脊線、山腳線開展帶狀采伐，營造生物防火林帶。

（7）不進行小班區劃，保持小班的屬性不變。

3.提升要求

（1）根據實際情況確定林地清理和整地方式。

（2）選擇速生、珍貴、適應性強的樹種造林，提倡營造混交林和木荷防火林帶。

（3）作業完成后，形成帶狀，清理林地，塊狀整地，新造或補造杉木或闊葉樹，新植畝株數167-200株（含原留有株數），成活率達85%以上，撫育合格（劈草、擴穴）。

（4）改造提升完成面積以實施小班總面積計算。

4.注意事項

松材線蟲病疫點鄉鎮原則上不采用帶狀采伐改造提升。

（三）皆伐改造提升

1.適用對象

符合下列情形之一的，可以開展皆伐改造提升：

（1）松材線蟲?。ê叨纫伤疲┌l生小班的松林。

（2）經設區市林業主管部門或縣級人民政府批復的防控方案中因林業有害生物防治確需采伐的松林。

（3）松樹為優勢樹種的成過熟人工商品林。

（4）郁閉度在0.3～0.5之間，以松樹為優勢樹種的中幼和近熟人工用材林，經評審備案后，可按低產林進行改造。

（5）重要保護地（如國家公園、世界遺產地等）和具特殊保護價值林分（如馬尾松種質基因庫、典型地帶性馬尾松天然群落等）外圍以松樹為優勢樹種的人工商品林。

2.采伐要求

（1）對符合《福建省森林采伐管理辦法》（閩林〔2020〕5號）第十九條規定的情形，可不受樹種、林種、起源、年齡、坡度、采伐方式、采伐強度、伐后林分郁閉度的限制。

（2）嚴禁采伐珍貴樹種，天然林、生態公益林中的闊葉樹應予以保留（采伐松樹過程中被壓斷、開集材道等因素除外）。

（3）屬皆伐改造提升適用對象（3）中的其他人工用材樹種，可一并采伐。

（4）屬皆伐改造提升適用對象（3）（4）情形的，集中連片采伐面積不超過300畝，且對局部陡坡地段應保留原生植被帶，以防止出現崩崗、滑坡、泥石流等地質災害。

3.提升要求

（1）對人工起源，且屬皆伐改造提升適用對象（1）（2）情形的小班可采用煉山整地，其他情形可根據實際情況，確定林地清理和整地方式。

（2）選擇速生、珍貴、適應性強的樹種造林，提倡營造混交林。

（3）清理林地（煉山或耙帶造林），塊狀整地，采用針闊混交，新植畝株數167-200株，成活率達85%以上，撫育合格（劈草、擴穴）。

4.注意事項

皆伐改造提升優先安排在發生松材線蟲?。ê叨纫伤疲┑男“嗉捌渑徯“鄬嵤?。

（四）造林成果驗收

  1.小班面積調查

采用1︰1萬林業地理信息現狀圖勾繪或用高精度GPS現場實測的方法，對小班面積進行現場勾繪求算，也可以直接用平板電腦區劃調查計算面積?，F場勾繪求算出的小班面積與上報自查驗收合格面積誤差在±10%以內的用原上報自查驗收合格面積作為核實面積；相差超過±10%的用小班實際調查面積作為核實面積。

2.造林密度調查

單位面積人工栽植的株數和已有的目的樹種幼苗幼樹的有效株數之和，是否達到造林作業設計的初植密度。

3.成活率調查

（1）采用樣行或樣地調查法調查成活率。

（2）在樣行或樣地內計數總的人工造林株數（包括死苗、缺苗）以及成活株數。

（3）造林成活率≥85％為合格，84-41％為待補植，≤40％為失敗。

4.撫育管理情況檢查

按造林作業設計的撫育措施進行檢查。主要是對種（補）植林木、以及現有林木開展劈雜、修枝、施肥等撫育措施，促進林木生長。

5.苗木要求

    主要造林樹種苗木應選用品種優良、植株健壯、根系發達、無感染林業有害生物的Ⅰ、Ⅱ級苗木，杉木、油茶必須是良種，檢查苗木的“三證一簽”。

三、驗收類型與核查辦法

(一 )項目分類

1.松林改造提升項目實施單位為國有單位的，由寧化縣林業規劃隊組織驗收。如被省、市、縣等抽查、督查、檢查不合格或不達標的，經整改后，由寧化縣林業規劃隊進行復查。

2.松林改造提升項目實施單位為個人或公司等其它組織形式的，當補助金額在10萬元以上的（含10萬元），由寧化縣林業規劃隊組織驗收；當補助金額在10萬元以下的，由轄區所在地林業站組織驗收；在項目資金支付前由營林股隨機抽取10%的面積，由寧化縣林業規劃隊進行復查。

（二）驗收類型

1.由委托單位組織驗收的

（1）項目實施單位提出驗收書面申請，由業務股室匯總，報分管領導審批，委托寧化縣林業規劃隊組織人員驗收。

（2）經現場檢查驗收后，由驗收參與人員簽字、寧化縣林業規劃隊簽署意見，出具驗收報告，由業務股室匯總報局領導審批。

2.由轄區所在地林業站組織驗收的

（1）項目實施單位提出驗收申請，并提交項目實施相關材料。

（2）轄區所在地林業站組織人員進行驗收并出具驗收意見，匯總至業務股室，報局領導審批。

（三）核查辦法

依據《福建省松林改造提升技術要點（試行）的通知》（閩林〔2021〕5號）和《全國營造林實績綜合檢查工作規范及核查辦法》中的相關規定，對每個小班的采伐或營造林工作進行檢查驗收。

四、驗收人員組織

由于松林改造提升項目年度實施面積大、范圍廣，委托驗收單位面臨驗收任務較重、人員不足。決定成立東線、南線、西線、北線四個驗收組，由林業局隨機抽調專業技術人員與規劃隊、轄區林業站人員組成；驗收組負責對各小班（地塊）的作業質量進行檢查驗收，并出具驗收意見；驗收工作由相應業務股室負責主持和協調，并匯總結果材料。具體如下：

（一）東線驗收組

組長：廖方明，成員：賴麗仙、謝幫利、周曉平、張金華，規劃隊與轄區林業站相關業務各一名；驗收范圍：泉上、湖村、城郊、翠江。

（二）南線驗收組

組長：張海龍，成員：謝永琳，楊鵬、諶金泉、邱加強，規劃隊與轄區林業站相關業務各一名；驗收范圍：城南、安樂、曹坊、治平。

（三）西線驗收組

組長：林金華，成員：朱仁文、張鳳英、謝阿瓊、陳清瓏，規劃隊與轄區林業站相關業務各一名；驗收范圍：方田、淮土、石壁、濟村。

（四）北線驗收組

組長：岳濱，成員：王興選、張元明、王秀琴，黃學飛，規劃隊與轄區林業站相關業務各一名。驗收范圍：中沙、河龍、安遠、水茜。

五、其他規定

本辦法僅適用于松林改造提升項目的檢查驗收。

附件1.《福建省松林改造提升技術要點（試行）的通知》（閩林〔2021〕5號）

2.《福建省林業局關于做好2022年度造林綠化成果自查驗收工作的通知》（閩林文〔2022〕78號）

 寧化縣林業局

2022年10月19日

（此件主動公開）